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云南:电商发展为脱贫致富添翼

  近年来,云南省把电子商务作为“调结构、促转型、惠民生”,特别是脱贫攻坚的重要抓手,通过政府推动、市场引导、企业运作和群众参与的机制,全面推进实施电子商务业务和电商扶贫工程,呈现出了良好的发展态势。

  2016年,云南出台了《云南省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》明确提出了“探索创新农村现代流通模式,加快电子商务在全省农村的推广应用,培育和壮大农村电子商务市场主体。解决农村居民买难卖难问题,营造大众创业、万众创新良好环境,全力推进精准扶贫和全面建成小康社会”。

  从2015年开始,云南省商务厅整合资金,在全省实施电子商务“兴边富民”三年行动计划,着力建立州(市)、县(区)及乡(镇)农村电子商务综合服务体系,推进农村电子商务加快发展。2015年,安排资金4880万元,以沿边州市为重点,支持12个州市26个县(市)144个乡镇电子商务公共服务中心的建设,全省110个边境乡镇电子商务实现全覆盖。近几年来,云南省商务厅在省、州市、县区、乡镇和行政村五级建立以开展人才培训、政策宣讲、小微企业孵化、产品代运营、品牌推广、生产指导、物流组织和园区建设等电子商务相关链条为重点的公共服务体系建设。

  截至目前,云南省已建立1个省级,16个州市级,104个县区,586个乡镇电子商务公共服务中心(站),3716个村级电子商务服务站,全省沿边乡镇、贫困乡镇电子商务公共服务体系实现全覆盖,农村电子商务物流配送实现全省行政村全覆盖。

  2015年以来,云南省先后引进了阿里巴巴、苏宁、京东、唯品会等国内电子商务巨头在云南发展,建立了政企战略合作协商协调机制,引入电子商务巨头为扶贫提供产业平台,为云南省农产品“走出去”发挥了快捷途径。

  2017年,云南省与阿里巴巴集团成立了合作委员会,将电商扶贫列入双方合作的重要内容。在淘宝特色中国开设了曲靖、玉溪、楚雄、大理、丽江、迪庆等13个云南地方馆,开馆规模位居西部第一位。截至目前,阿里巴巴集团在云南签约农村淘宝业务县域32个,已开业县域28个,覆盖了近3000个行政村。

  经云南省商务厅向国家有关部委积极争取,2015~2017年,全省共有56个县(市、区)被列为国家电子商务进农村综合示范县,获得中央财政补助资金11.2亿元。云南省商务厅安排1.34亿元,在全省实施电子商务兴边富民三年行动计划。云南省商务厅安排2000万元资金,在全省开展省级电子商务进农村试点项目。

  通过以上项目的实施,州(市)、县(区)及乡(镇)农村电子商务综合服务体系得到了进一步的健全和完善,创新农产品上行和工业品下行的流通模式,探索解决农村物流“最初一公里”和“最后一公里”的瓶颈问题,推进农村电子商务与农村一二三产业深度融合,促进农村经济社会健康发展和帮助农村居民脱贫致富。

  目前,电子商务“兴边富民”三年行动计划和省级电子商务进农村试点项目已完成,乡镇电子商务公共服务站已实现全省乡镇全覆盖;2015年,国家电子商务进农村综合示范已全部通过商务部绩效评价,云南省商务厅绩效评价总体得分为87.5分,评价结果为优秀。2018年前五个月,云南省网络零售交易额293.06亿元,同比增长58.84%。其中,实物型网络零售额174.25亿元,同比增长61.10%;服务型网络零售额118.81亿元,同比增长55.63%,增幅居全国前列。

  2016年,云南省启动了以云南省跨境电子商务公共服务平台为核心的“335”工程建设。“335”工程即:三平台、三中心、五网络,三平台为云南省跨境电子商务公共服务平台、中国东盟自由贸易区商务门户、中国南亚自由贸易商务门户;三中心为跨境电子商务大数据展示体验中心、跨境电子商务综合服务中心、跨境电子商务直购/保税监管中心;五网络为境外跨境电商综合服务网络、境外线上线下营销网络、跨境物流服务网络、跨境支付服务网络、海外仓及网贸会网络。

  截至目前,云南省跨境电子商务展示体验中心、综合服务中心、跨境电子公共服务平台已建设完毕,昆明机场跨境直购监管中心也于今年1月通过昆明海关检收,海关总署于3月份批复了关区代码,今年5月已组织相关企业开始进行试运营。(张春滨 李可)

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